长江日报讯  (本组稿件记者欧阳思陨 整理)

近日，河北省提出建设一条全长838公里、被当地媒体誉为“国家1号公路”的风景道，将塞罕坝、承德避暑山庄等世界级风景区群串连起。无独有偶，本月2日，据《南方日报》报道，广东省将建1600多公里广东滨海公路，连接广府、潮汕、客家及港澳四大文化圈。报道称，全线贯通投用后，将成为全球最长的连续近岸海滨公路，长度将超过美国一号公路海滨段。

长江日报记者梳理发现，在2016年12月国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划的通知》中，提出要重点建设25条国家旅游风景道，河北省“国家1号公路”和广东滨海公路都在其列。今年以来，国内还有不少风景道开工建设的消息，中国风景道迎来了大发展时代。

“十三五”期间

将建25条国家旅游风景道

张家口“草原天路”

美国1号公路

2016年以来，国家旅游局及相关部门先后出台多项政策法规，从政策保障、体制机制、投融资、项目开发建设等方面，来推动风景道、旅游公路及自驾车旅游发展。

2016年12月7日，国务院印发《“十三五”旅游业发展规划的通知》，提出要重点建设25条国家旅游风景道，其中3条有从湖北通过，分别是大别山风景道（湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山—安徽岳西、霍山、六安）、武陵山风景道（湖北神农架、恩施—湖南湘西—贵州铜仁、遵义、黔东南）、长江三峡风景道（重庆长寿—湖北神农架、宜昌）。

今年7月，交通运输部联合国家旅游局等6家单位发布“关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见”，提升公路交通的旅游功能。目标是到2020年，基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。

长江日报记者梳理发现，除了河北省和广东省，今年以来，国内还有不少风景道开工建设的消息。

2月，海南省政府工作报告提出，今年将开工建设环岛旅游公路项目，计划投资135亿元，穿越沿海12个市县，“像珍珠项链一样，把海南最美丽的景点连接起来”。

4月，作为宁夏境内首条国家旅游风景道，固原至六盘山景区旅游公路即将全面开建。项目总投资8.7亿元，由主线、慢行系统两部分组成。主线全长52公里，按三级公路标准设计；慢行系统包括54公里彩色自行车道和10处驿站观景点。

8月，广西壮族自治区政府与北京东方园林环境股份有限公司在南宁签署战略合作框架协议，将在广西中越边关风情旅游带投资约160亿元以上，按国家5A级景区标准，打造长为811公里的国家风景道。

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美国1号公路

号称全美最美公路

风景道这个概念在国外已经比较成熟，美国1号公路、美国66号公路、澳大利亚一号海崖公路都是其中的代表。

美国是风景道的发源地、主要实践地和研发基地。依据1995年提出的保护和促进风景道发展的官方推广计划——国家风景道计划，风景道被定义为具备风景、历史、休闲、文化、考古、自然等六大品质的道路，该道路不单指道路本身，还包括道路两边视域范围内的廊道风景，并且该道路要通过立法或官方声明来认定。

在该计划有效的指导下，形成了遍布美国，总长度为39506公里的国家风景道体系。国家风景道体系是国家道路网中一类特殊的景观道路，是国民体验国土上美丽的自然和人文景观的重要场所，也是重要的线型旅游吸引物，尤其是级别最高的泛美风景道往往成为旅游目的地。

风景道在道路规划、景观设计、保护历史遗迹和优美的自然风景、带动地方经济发展等方面发挥着非常重要的作用。例如美国1号公路是沿太平洋海滨修建的一条公路，不过，通常在自驾者眼中，1号公路是特指北起旧金山金门桥南接洛杉矶的这一段。由于得天独厚的地理环境，它的一边是碧波万顷的太平洋，一边则是陡峭高耸的悬崖山脉，或者偶尔映入眼帘的一望无边的大片草地，风景美不胜收，被称为美国最美丽的一条公路。

还有美国的66号公路，从芝加哥一路横贯到加州圣塔蒙尼卡，长达3900多公里，跨8个州，3个时区。自1926年以来，66号公路经历了兴起、衰落、复兴等过程，有着非同一般的文化象征意义和较大的社会影响，被美国人亲切地唤作“母亲之路”，并被搬上银幕，成为宣传美国形象的一个载体。

最美公路最长滨海路

除了串连景点公路也成景点

《河北省旅游公共服务体系规划》中提出，838公里的“国家1号公路”由草原天路、京承皇家御道、张承高速、御大公路四条道路组成，塞罕坝、承德避暑山庄等世界级风景区群将被串连起。

其中张家口的“草原天路”和承德的“京承皇家御道”早已是闻名遐迩的“最美公路”。草原天路虽然只是一条县道，但据不完全统计，2016年，单日车流量最高值达1.8万辆，仅5月-10月的旅游旺季，共接待游客200多万人次，自驾车辆55万辆次，远远超出道路通行能力。随着张承高速和御大公路的建成通车，“京承皇家御道”在丰宁大滩与张家口沽源及“草原天路”实现顺畅连接。未来，沿着“国家1号公路”，无论你是从张家口、承德，还是北京出发，都可以很方便地看遍两条“最美公路”周边不可胜数的美景。

而全长1630公里的广东滨海公路将起于潮州市饶平县，沿海途经潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州、深圳、东莞、广州、中山、珠海、江门、阳江、茂名、湛江等14个城市，90个景点。全线贯通投用后，将成为全球最长的连续近岸海滨公路。长度超过美国一号公路海滨段，也超过总长逾1万公里的澳洲一号公路中任何一段连续的滨海公路。

海南在高速公路和国省干线公路上已经建设了超过500多个公路景观、景点，行走在环岛旅游公路上，可以欣赏到不同海岸线的地理地貌类型，感受独特的椰风海韵，如辞赋文化五指山毛阳道班、果园式琼海大路道班、滨海风光式三亚亚龙湾道班等，不是景区胜似景区，游人不绝。

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完善游憩与交通服务

风景道不同高速公路休闲购物都要跟得上

今年7月，在交通部的新闻发布会上，国家旅游局规划财务司司长彭德成谈到，我国已经进入了大众旅游时代，随着越来越多的人选择了自驾游，散客已成为目前旅游的主要形式。据数据显示，2015年在国内旅游40亿旅游人次中，自驾车游客已占到58.5%以上，达到23.4亿人次。自驾为主的自由行已成为游客到达景区的主要方式，占景区接待游客总人数的75%。彭德成介绍，国家大力打造的“旅游风景道”产品，将让旅游者在路上的时间被充分利用起来。

“旅游风景道”打造些什么内容？《“十三五”旅游业发展规划的通知》提出，以国家等级交通线网为基础，加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划建设，完善游憩与交通服务设施。

“旅游风景道不要求是普通的水泥路，而是要油砂公路，要改善道路让车辆行驶很舒适。风景道需要依山就势，有坡度有弯度，提高绿化程度，休息餐饮购物设施建设也要跟上。”彭德成介绍。

以广东滨海公路为例，规划中，全程线路将尽可能贴近海岸，为此，1600多公里的规划线路，仅600多公里是在原有道路基础上进行改造升级，新建道路超过1000公里，这与不少人原先预料的“把连接沿海乡镇的省道拓宽提级”的想法大相径庭。除作为车行系统的主车道外，公路两侧还将设包括绿道在内的慢行系统，靠海的外侧设景观视域带。

“十三五”期间，海南计划建设346公里环岛旅游公路，目前已明确滨海、山地、沿江、文化历史等旅游公路建设理念，公路沿途设有观景平台、房车基地、停车休息区等。