法国“小马哥”执政百日 五道题都失分了

 

100天前,39岁的马克龙就任法兰西第五共和国近60年历史上最年轻的总统,一时风光无限。100天后,伴随多项改革遇阻,马克龙民意支持率大幅下滑,在政治“蜜月期”结束后开始初尝“苦涩”。

分析人士解读,马克龙上任后虽在外交上得分,但在国内的系列动作触动了太多既得利益者的奶酪,遭遇广泛阻力,成为他民意支持率大幅下跌的主因。

新政1

缩减政府公共开支削减国防预算 军方不满:你敢减我敢辞

削减法国公共开支并减税是马克龙竞选期间的最为重要的承诺之一,也是马克龙新政的重要组成部分。按照法国政府的测算,国家每征收117欧元,就会花掉125欧元。这种“寅吃卯粮”的现象造成法国债务水平居高不下。

按照马克龙的计划,到2022年,法国将削减600亿欧元公共支出,使公共支出占法国GDP的比重下降到52%。在2017年,法国政府希望将赤字水平降到3%以下,为此,马克龙作出了削减军费的决定。法国审计部7月11日宣布,2017年,法国将削减国家预算450亿欧元,其中,包括国防经费8.5亿欧元。这与法国三军参谋长皮埃尔·德维里耶将军的预算显然有着严重分歧。德维里耶对削减军费的提案提出了明确的反对意见,并在公开场合严厉呵斥马克龙的新预算措施。由于双方矛盾不断升级且不可调和,最终导致德维里耶在7月20日提出辞呈。

新政2

在国会通过允许改革劳动法法案 工会抵制:下月发动工人游行

劳动法改革无疑是马克龙经济改革中的重头戏。但法国民众对于劳动法改革的态度却十分摇摆。

7月初,法国国民议会通过了《巩固社会对话法》,该法案的实质就是把修改劳工法的权利交给政府,目前政府的方针是把劳动条款的谈判放到每一个企业而非每一个行业,用企业的谈判取代行业的谈判。此次法国政府希望通过新政策确保集体谈判的权力下放,即从国家层面下放到企业层面,准许工会建立以企业为基础的贸易关系。同时,新的政策希望可以降低劳动成本,目前法国每小时劳动成本在欧盟是最高的。

劳动法改革虽然符合了很多法国民众对于法国经济变革的期待,但是改革也损害了法国工会的利益。虽然马克龙手握国民议会绝对多数席位,但显而易见的是,上述改革将遭到法国左翼党派和工会的强力反抗,目前法国全国总工会已经号召9月发动工人大游行来抵制马克龙的劳动法改革,过去奥朗德政府以及萨科齐政府在劳动力市场方面的改革,都曾因为工会的抵制而流产。

新政3

冻结公务员工资上涨指数 公务员不爽:动我奶酪了

法国审计部在6月底及7月初宣布了两项涉及公务员薪酬的改革措施,引发工会及相关人士的不满。其中,冻结公务员薪酬计算指数,将导致公务员的购买能力下降,而重设公务员请假非补偿制度,将导致短休的公务员无法获得以前的补贴。

法国的公务员请假非补偿制度,指的是当一名公务员因普通疾病(非职业病)请假时,不再获得每日的相应补贴。根据法国媒体报道,该措施由法国前总统萨科齐在2012年提出并实施,主要为了避免公务员经常性的短期缺勤,加强公共服务的组织能力,同时也可以缓解国家的公共支出。

前总统奥朗德在2014年1月1日取消了这一措施。如今,马克龙将重建这一制度,无疑碰到了法国公务员们的奶酪。

新政4

提出税制改革提高个人税率 退休者和医生:负担重不开心

根据报道,马克龙近日提出,在未来三年的时间内,逐渐取消法国80%家庭的住房税,代之以提高社会普摊税。马克龙提出从2018年1月1日起,抬高1.7%的社会普摊税率,用以抵消因取消疾病及失业社会保险金产生的社保空缺。在法国,社会普摊税是一种由个人缴纳、构成社会保障基金的税负。

在欧洲,住房税改革始终是一个容易引发争论的“雷区”。1990年英国曾试图进行同样的改革,最终导致大规模社会示威,撒切尔夫人不得不提出辞呈。对于马克龙的提议,据法国某金融网站作出计算,这一改革将导致退休者每年多缴300欧元的税款。

此外,法国媒体也指出,对于医生群体而言,马克龙的税改对他们并无好处。法国医生享有极低的疾病社会保险税率(0.1%),取消该税负并增加社会普摊税,无疑增加了他们的税负成本。

新政5

欲设立“第一夫人”官方职务 法国民众:不能有特权

马克龙在竞选时曾承诺,给妻子布丽吉特设立“第一夫人”官方职务,让她可以有名有分地支持自己的工作,同时,这个职务不会让公家掏一分钱工资。然而,马克龙上台后,这一想法遭遇民意阻力。

截至本月8日,反对设立“第一夫人”官方职务的网络请愿活动已经征集到超过20万民众签名。另外,民意调查显示,绝大多数受访者不支持上述做法。

法新社8日援引消息人士的话报道,总统府将在今后数日就布丽吉特的“定位”作出澄清说明。该消息人士强调,不会为了专设“第一夫人”官方职务去修改宪法。

 

综合新华社等

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